驾校培训费统一涨价涉嫌串通

    驾校培训费统一涨价涉嫌串通

　　从今年的4月1日起，阜新市12家驾校约定统一涨价，培训费C1 型由原来的2400元涨到3500元，B2型由2800元涨到4500 元。随后，部分驾校的价格出现不同程度的上涨。驾校为何扎堆儿涨价?这个价格又是如何确定的?涨价是否合理?这些问题成为市民街谈巷议的焦点话题。6月15日，记者从市物价局获悉，经查明，驾校的涨价行为涉嫌价格串通，违反了《价格法》，除了对驾校处以罚款外，多涨的培训费将退还给学员。据悉，这是我市首次出现此类事件(案件)。

　　现象：驾校“抱团”涨价，学员“扎堆”报名

　　3月末，驾校要涨价的消息传出后，报名率飙升，市民纷纷到驾校报名，想搭上未涨价的“末班车”。据悉，整个3 月份，全市驾校报名人数由原来的月平均3000余人增加到了6000余人。

　　4 月7 日，市民李先生到市区某驾校报名学开小车，发现C1 证收费涨了1100 元。对此，驾校的工作人员解释说，他们接到了通知，从4月1日开始涨价。李先生又到市区其他几家驾校咨询，发现收费也大幅度上涨。不仅市区如此，阜蒙县、彰武县的驾校也上涨了培训费用。“听说是驾校行业协会让驾校统一涨价的。他们说涨价就能涨价?”李先生感到不解。

　　那么，这次涨价到底是怎么来的呢?记者在某驾校办公室墙上看到了由阜新市驾业协会下发的《阜新市驾培行业自律公约》，内容如下：“为贯彻落实《中华人民共和国道路运输条例》、《辽宁省道路运输条例》等有关法律法规，规范机动车驾驶员培训市场秩序……将培训价格进行调整：C1 3500元、B2 4500元，此价格确定是根据上级交通主管部门严格按课时授课规定及市场现状确定的……全市各驾校必须遵守该公约，如违反规定(私自降价)，接受处罚。”显然这就是驾校涨价的依据。

　　驾业协会：新的考试程序规定、油价提高等多种因素促使涨价

　　这个驾业协会是个什么样的组织?这个调整后的价格又是怎么确定的呢?记者就此事采访了驾业协会会长侯岩。

　　侯会长告诉记者，阜新市驾业协会成立于2005 年左右，成员为全市的12 家驾校。

　　对于涨价，侯会长表示，现在油价涨的太厉害，油价上涨带动学车消耗的成本增多，学习费用自然提高。此外，根据新出台的考试程序，规范了驾校的经营，提出了更为严格的培训要求，此举在保证教学质量的同时无疑增加了各驾校的培训成本。

　　此次下发《自律公约》，就是由于3 月份接到省交通厅的一份文件，文件中对驾驶员培训质量、培训学时都提出了具体的规定。如C1证学员驾驶课必须学满58 学时，否则不能进行考试。至于价格的制定，也是根据培训学时确定的。如C1证驾驶课需要学满58学时，每学时费用50 元，理论课费用每学时20元，再加上考试费等共计3500元。$$

　　物价部门：这是典型的串通涨价，对“抱团”涨价将予以处罚

　　驾校联合涨价行为是否合理?作为一个行业协会，是否有权决定涨价事宜?记者来到了市物价局。

　　对驾校“抱团”涨价行为，早在4月初市物价局就进行了调查，经过一个多月的调查取证，物价部门查明，驾校这次涨价行为是串通涨价，违反了《价格法》的有关规定。

　　根据《价格法》第十四条第一款规定：“经营者不得有相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或消费者合法权益的不正当价格行为。”另外，根据相关价格法律法规规定，禁止行业协会从事下列行为：“制定发布行业协会规则、决定、通知等，固定或者变更价格。”

　　而此次驾校涨价是一起典型的有组织、有预谋的，由阜新市驾业协会统一组织，12家驾校共同参与的，造成损害消费者利益和社会影响后果的串通涨价行为。对此类价格违法行为，《价格违法行为行政处罚规定》第四条明确规定：“对经营者处以没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。行业协会组织本行业的经营者相互串通，操纵市场价格的，对行业协会可以处50万元以下的罚款，情节严重的，由登记管理机关依法撤销登记、吊销执照。”

　　对此次驾校串通涨价行为，市物价局领导已明确表态：绝不姑息，将按照《价格违法行为行政处罚规定》予以处罚。目前，市物价局已对3家驾校串通涨价行为处以3倍罚款，对其余串通涨价的驾校，市物价局正在进行处理之中。

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